2015年1月,我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再掀新高潮。從2014年12月起,擬用三個月左右的時間集中整治和改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,提升居民生活質(zhì)量。
廣泛發(fā)動社會力量出資出力,參與村中綠化美化行動
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善農(nóng)村環(huán)境的首要條件,在這場被稱之為“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治的攻堅戰(zhàn)”里,我區(qū)首先重點做好垃圾清理、定點投放、集中清運(yùn)、雨污分流、人畜分離、保潔機(jī)制六項工作。在整治衛(wèi)生環(huán)境的同時,我區(qū)將引導(dǎo)各自然村做好村中綠化規(guī)劃,廣泛發(fā)動社會各方資源力量,共同出資、出力,捐種、認(rèn)種村中樹木、苗木,齊齊參與村中綠化美化行動。
2014年8月開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動以來,我區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善,基本上消滅了原主干道、鄉(xiāng)村道路兩旁及可視范圍內(nèi)的生活垃圾和雜物亂堆放現(xiàn)象。各街鎮(zhèn)每條自然村至少建有1個垃圾池,農(nóng)村垃圾清運(yùn)和主干道路的日常清掃保潔工作大多采用政府購買服務(wù)的形式,大部分村莊配備了專門的保潔人員,部分條件較好的村莊已實現(xiàn)污水暗渠排放和人居與禽畜分離。截至目前,8個鎮(zhèn)街累計投入財政專項資金5500多萬元。
環(huán)境改善非一朝一夕,此次集中整治,我區(qū)將督促各自然村完善各項環(huán)境衛(wèi)生管理制度,對已形成的環(huán)衛(wèi)措施加強(qiáng)后續(xù)管理,對生活垃圾的清運(yùn)處理和日常清掃保潔工作實現(xiàn)常態(tài)化管理。此外,增強(qiáng)村民的環(huán)保和保潔意識,充分調(diào)動村民自覺參與環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性和主動性,避免農(nóng)村環(huán)境污染“卷土重來”。
2015年1月底前完成51條美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
2013年,在全市8個縣市區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核中,我區(qū)以綜合考評分99.33分排名全市第一。2014年,我區(qū)規(guī)劃推進(jìn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村51條。借此次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治的契機(jī),我區(qū)將力爭在2015年1月底前完成全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各項工作,確保51條美麗鄉(xiāng)村建設(shè)100%通過驗收與認(rèn)證。
我區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),倡導(dǎo)生態(tài)人居環(huán)境理念,主要對村莊的“臟、亂、差”環(huán)境進(jìn)行全面整治,在保護(hù)村莊原生態(tài)的同時,打造“規(guī)劃建設(shè)有序、村容村貌整潔、配套設(shè)施齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、鄉(xiāng)風(fēng)文明和睦、管理機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展”的宜居、宜業(yè)、宜游的社會主義新農(nóng)村。
我區(qū)2014年擬建的51條美麗鄉(xiāng)村,自身基礎(chǔ)硬件設(shè)施相對較好,補(bǔ)充完善配套達(dá)到效果明顯。但因歷史自然條件、政治和社會因素的積累形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異,局部村莊建設(shè)項目多而重,工期緩慢。此外,個別鎮(zhèn)街重視程度不夠高,沒有很好地發(fā)動群眾參與建設(shè)。此次集中整治,我區(qū)將督促未符合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的村莊及時進(jìn)行整改,確保建設(shè)工作順利推進(jìn)。
國外農(nóng)村環(huán)境治理經(jīng)驗——
德國:農(nóng)業(yè)發(fā)展權(quán)衡經(jīng)濟(jì)和環(huán)境利益
德國政府要求在農(nóng)業(yè)發(fā)展中,權(quán)衡經(jīng)濟(jì)和環(huán)境利益,在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)時,非常重視規(guī)劃工作。對農(nóng)村和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然資源保護(hù)以及改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等重要政策的制定是每個州的重要任務(wù)。德國農(nóng)業(yè)部還提出了資助農(nóng)村綜合發(fā)展新思路,把一個地區(qū)視為一個整體,把各種資助措施有機(jī)地結(jié)合起來,努力改進(jìn)地區(qū)自然條件、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)場工作條件,以達(dá)到有效促進(jìn)有關(guān)地區(qū)綜合發(fā)展的目的。
英國:對農(nóng)民保護(hù)環(huán)境性經(jīng)營實行補(bǔ)貼
2005年起,英國政府首次對農(nóng)民保護(hù)環(huán)境性經(jīng)營實行補(bǔ)貼。農(nóng)場主在其經(jīng)營的土地上進(jìn)行良好的環(huán)境管理經(jīng)營,每公頃土地每年可得到最多達(dá)30英鎊的補(bǔ)貼,而進(jìn)行不使用化肥和農(nóng)藥的綠色耕作則可以得到60英鎊的補(bǔ)貼。
新西蘭:20多萬個生活污水就地處理系統(tǒng)
新西蘭約有20多萬個生活污水就地處理系統(tǒng),一些地區(qū)至少有20%的家庭依靠這種污水處理系統(tǒng),大部分的污水就地處理系統(tǒng)為成熟的化糞池。新西蘭的區(qū)域議會建立的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,主要用于收集維護(hù)、定期檢查的數(shù)據(jù),這不僅可作為是否維護(hù)、檢測的證明,也可作為評估生活污水處理系統(tǒng)的設(shè)計、安裝是否合適的依據(jù)。
歐盟:隨意亂倒垃圾是犯罪
在歐盟的一些村莊里,張貼著“隨意亂倒垃圾是犯罪,此類行為將記錄在案”的告示。而同樣,如果地方政府不能為農(nóng)村社區(qū)居民提供垃圾收集的服務(wù)或不按分區(qū)規(guī)劃管理新住宅的開發(fā),也將受到農(nóng)村社區(qū)居民的起訴。農(nóng)民家中一般有兩個不同顏色的垃圾箱,一個裝有機(jī)垃圾,另一個裝無機(jī)垃圾。收取垃圾時,工作人員如果發(fā)現(xiàn)沒有按規(guī)則對垃圾進(jìn)行分類,或把不適當(dāng)?shù)臇|西放到垃圾箱里,將會拒絕收集這些垃圾箱甚至給予罰款。